Трудоустройство волонтера – риски и возможности
Согласно положениям Закона о налогообложении, трудовая деятельность может осуществляться как на возмездной, так и безвозмездной основе. В последнем случае, речь идёт о возможности привлечения добровольных помощников – волонтеров, причем, как для оказания услуг в частном секторе (в интересах FIE и коммерческих товариществ), так и в третьем (в интересах некоммерческих объединений).
Волонтерская деятельность, как разновидность трудовой деятельности, характеризуется рядом признаков:
- носит добровольный характер;
- не предусматривает выплату финансового вознаграждения;
- оказание услуг осуществляется в интересах другого лица или общества в целом (например, помощь членам семьи не считается волонтёрской работой).
С тем, чтобы урегулировать отношения между волонтером и предпринимателем (или НКО), следует заключить договор о волонтерской деятельности (договор поручения), который определит взаимные права и обязанности сторон, объем оказываемой услуги, перечень благ, адресованных волонтеру (при условии, что таковые имеются - например, бесплатное питание и/или компенсация транспортных расходов), а также иные условия, предусмотренные Обязательственно-правовым законом (с образцами указанных договоров можно ознакомиться здесь: https://heakodanik.ee/vabatahtlik-tegevus/).
Учитывая тот факт, что в Эстонии отсутствует специальное законодательство, регулирующее волонтерскую деятельность, а само понятие «добровольной работы» было изъято из Закона о налогообложении еще в апреле 2017 года, вышеназванный договор призван восполнить имеющийся законодательный пробел и упорядочить деятельность волонтеров, дисциплинировать их.
Важно помнить, что волонтерские договоры, заключаемые в интересах (с участием) предпринимателей, подлежат обязательной регистрации в Регистре работы, причём с 2019 года по объему указываемых в регистре данных они приравнены к трудовым договорам (наименование должности, ставка рабочего времени, адрес места работы и т.д.). Волонтерские договоры, заключаемые с участием некоммерческих объединений, регистрации в Регистре работы не подлежат.
Использование труда волонтёров имеет свои нюансы и ограничения. В этой связи предпринимателю следует заранее оценить не только целесообразность сотрудничества в рассматриваемом формате, но и все потенциальные риски и негативные последствия необоснованного заключения волонтёрского договора (в частности, риск возникновения скрытых трудовых отношений).
На сегодняшний день, в официальных документах, упоминание о волонтерской деятельности (применительно к трудовой сфере) можно найти лишь в государственной Программе занятости на 2021-2023 гг. (ст. 14) (см.: https://www.riigiteataja.ee/akt/125112020004) в перечне услуг рынка труда, оказываемых безработным со стороны Кассы по безработице (см. подробнее: https://www.tootukassa.ee/ru/uslugi/poisk-raboty/dobrovolnaya-rabota). Другими словами, речь идёт о поддержании готовности человека к труду в период нахождения в статусе безработного (в целях развития у него социальных навыков и подготовки к трудовой жизни). Максимальная продолжительность волонтерской деятельности в этом случае составляет 3 месяца с возможностью занятости до 5 дней в неделю. За участие в волонтерской деятельности безработный получает со стороны Кассы по безработицы соответствующую стипендию в размере 3,84 евро в день и компенсацию на проезд 10 центов за километр, но не более 26 евро в день.
Газетная версия: ДВ